舟山建設江海聯運服務中心 提升港口多式聯運水

發展多式聯運是深化交通運輸供給側改革的重要內容，也是全省打造世界級港口集群的重要基礎。近年來，舟山充分發揮江海聯運服務中心等系列國家戰略疊加和港口優勢，以做強江海聯運為基礎，推進江海直達為特色，不斷優化江海聯運物流組織，加快提升和完善港口多式聯運水平，各項工作取得積極成效。1-6月份，累計完成投資299.8億元，其中港口項目完成投資27.61億元，新增萬噸級以上泊位6個，新增碼頭設計通過能力1389萬噸；全市完成江海聯運量1.26億噸、同比增長25.19%；全程物流量達611.4萬噸，其中至西北地區172.2萬噸；江海聯運公共信息平臺用戶數超過13萬家，服務沿江沿海港航企業超過1000家。

一、加快港口重大項目建設。有序開發寧波舟山港深水岸線資源，加快布局建設一批鐵礦石、油品、糧油、集裝箱等碼頭，著力打造江海聯運綜合樞紐港。已先后建成鼠浪湖40萬噸礦石中轉碼頭、新奧LNG接收站一期、外島30萬噸級油品碼頭、實華二期45萬噸原油碼頭等一批港口重點項目，2016年至今，舟山港域建成生產性泊位48個累計達到300個，其中建成萬噸級以上泊位30個累計達到81個，碼頭總設計通過能力近5億噸。同時，港口貨物吞吐屢創新高，從2016年的4.26億噸增長到5.08億噸，江海聯運量從1.63億噸增長到2.11億噸。上半年，舟山港域完成港口貨物吞吐量2.65億噸、同比增長2.71%。

二、加快完善港口集疏運網絡。加快推進水路通道建設，暢通港口物流通道，已基本形成縱貫南北、東西，串聯各港區及作業區的高等級航道網絡，航道總里程約1200公里，先后建成蛇移門40萬噸級航道、蝦峙門30萬噸級航道、條帚門15萬噸級航道等大型航道，在建和規劃魚山10萬噸級進港航道（二期）、黃澤山30萬噸級進港航道、雙嶼門30萬噸級航道等。建成錨泊作業面積約500平方公里，其中可錨泊10萬噸級及以上船舶錨地15處、30萬噸級船舶錨地5處，另有規劃錨地面積約300平方公里，可基本滿足舟山臨港企業及各類船舶作業需求。同時，加快推進甬舟鐵路、寧波舟山港主通道等陸路通道建設。

三、大力發展江海直達運輸。積極探索創新江海聯運發展模式，充分發揮舟山市與長江航務管理局、中國船級社合作機制作用，開展大量前期研究和探索實踐工作，為科學制定特定海域、特定航線、特定船型的江海直達船舶技術標準提供了重要支撐。2017年交通運輸部先后出臺推進特定航線江海直達運輸發展意見、特定航線江海通航船舶建造規范、法定檢驗暫行規則等“1+5”文件；去年又出臺了《特定航線江海通航船舶建造規范（2018）》、《特定航線江海通航船舶法定檢驗技術規則（2018）》。舟山市率先示范應用，在全國率先啟動建設2萬噸級江海直達船舶，并于去年4月10日首航馬鞍山港，對于提升長江黃金水道運輸具有重大示范意義。同時，加快推進江海直達系列船型研發和市場開拓，完成1.25萬噸級散貨船、700TUE集裝箱船和商品汽車滾裝船等概念船型，設立了舟山江海通航船舶研發設計中心、審圖中心和船員培訓中心，初步構建了集船舶研發設計、建造管理、船員培養等于一體的服務保障體系。

四、大力推進鐵礦石全程物流。以鼠浪湖鐵礦石儲運加工基地為依托，充分發揮水水、水路、水鐵等多式聯運組合效率，制定出臺《舟山新城航運服務集聚區產業發展扶持暫行辦法》，支持船貨交易平臺建設，攜手省海港集團在舟山組建浙江海港供應鏈服務有限公司，謀劃推進全程物流配送體系，搭建物流大數據中心，拓展江海聯運市場，現已初步構建形成以舟山-北侖為中心，覆蓋沙鋼、馬鋼、重鋼等20余家沿江鋼廠的礦石全程配送體系，成功開創了寧波舟山港多式聯運新模式。探索形成糧食“散改集”多式聯運模式，率先在全國開辟華東沿海入川運輸新路徑，同時也為開拓江海直達運輸市場提供了新途徑，該模式突破了長江三峽大壩制約，物流周期由40天縮短至20天以內。

五、大力提升信息化水平。在開拓江海直達運輸的同時，優化物流組織也是促進多式聯運發展的重要抓手。舟山市加快推進江海聯運公共信息平臺建設，圍繞“船、港、貨”三大要素，重點打造了公共服務、行業監管、數據交換、航運交易四大功能，已具備港航資源、船期跟蹤、港口作業等50余項信息服務，創新形成口岸港航通關物流服務一體化“4+1”模式，在全國率先實現引航調度全流程無紙化。在此基礎上，積極推進信息互聯共享，成功對接國家交通物流公共信息平臺及武漢、馬鞍山等沿江港口，初步構建形成江海聯運數據交換節點，月數據交換量超過70萬條，促進船貨供需有效銜接；同時，大力挖掘數據價值，引入市場主體，合作上線船舶交易、船貨交易、船員服務等商業化平臺。2015年上線以來，已有54個國家，國內有33個?。ㄊ校?、137個地市用戶訪問平臺，用戶數超過13萬家，服務沿江沿海港航企業超過1000家，已成為國家物流信息平臺江海聯運信息中心和全國首批骨干物流信息平臺。

六、加快多式聯運綠色發展。認真貫徹落實交通運輸部《港口岸電布局方案》，制定出臺《舟山港口防污染與綠色發展三年行動計劃》，鼓勵靠港船舶使用岸電，加快推進港口岸電設施建設，先后在舟山電廠煤炭碼頭、鼠浪湖礦石中轉碼頭、魚山干散貨碼頭等建成具備向船舶供應岸電能力的泊位約50個，貨運碼頭低壓岸電覆蓋率達到36%。同時，大力發展綠色航運，推廣應用船舶水動力節能裝置，全市新建船舶普遍應用新型螺旋槳等節能技術。

下步，我們將繼續以推進舟山江海聯運服務中心建設為抓手，進一步推進港口多式聯運發展，重點做好以下三方面工作：一是加強集疏運基礎設施建設。加快甬舟鐵路建設，補齊舟山集疏運網絡最后一塊拼圖。加快疏港公路建設，優化港口交通條件。加快推進魚山進港航道、雙嶼門航道、黃澤山航道等工程建設。二是著力開拓江海直達運輸市場。以推進江海聯運綜合物流體系建設為著力點，依托鐵礦石等大宗商品儲運加工基地，大力拓展鐵礦石、糧油等江海直達運輸市場，擴大江海聯運規模；同時，協同省海港集團布局和經營長江，利用長江經濟帶迅猛發展、長江水運需求不斷增長契機，與沿江港口企業、產業園區、綜保區等合作，以多式聯運為紐帶，在港口、航運、信息化等方面多向合作，延伸產業鏈。三是圍繞大項目組織物流體系。依托綠色石化基地、鐵礦石儲運加工基地、舟山遠洋漁業基地、國際農產品交易中心等大項目、大平臺建設，加強與沿江沿線產業市場對接，共同組織“海進江”“江出?！蔽锪鹘M織體系。（舟山市港航局報送）

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