改革開放40年 我國人造板產業的發展與變遷

改革開放40年來，中國經濟的快速發展引起全球矚目，成為世界經濟史上的奇跡，中國人造板產業在國家改革開放中獲得了前所未有的發展機遇。40年間，中國人造板產業從計劃經濟走向市場經濟，經歷了從無到有、從小到大、從弱到強，企業規模不斷擴大，產品種類不斷增加，技術裝備水平和產品質量不斷提高，實現了國際國內兩種資源、兩個市場綜合利用，由傳統加工業向現代工業的根本性轉變，推動我國成為世界人造板生產、消費和國際貿易第一大國。

今天，中國人造板產業已經形成以大型企業為龍頭、中小型企業為主體的產業格局，初步建立起以膠合板、纖維板、刨花板等傳統產品為主導的生產體系，技術裝備優良，職工隊伍穩定，產品規格齊全，銷售市場成熟，基本能夠滿足國民經濟發展和人民生活需要及國際市場需求，成為我國國民經濟的重要產業。

四個階段 四次飛躍

1978年-1990年：我國人造板產業由計劃經濟體制向市場經濟轉變的轉型期

1978年，黨的十一屆三中全會勝利召開，拉開了中國改革開放的序幕。上世紀70年代，我國引進的意大利楊樹人工林快速成長，為人造板提供了充足的原料。隨著1979年福人中密度生產線的建設投產，我國重點林業省區相繼引進國外人造板成套生產設備，重點建設了一批人造板骨干企業。特別是在1984年，國家組織大型國企與德國人造板裝備公司簽訂技術引進協議，在消化吸收國外先進技術的基礎上，制造出年產5萬立方米刨花板生產線設備，使我國人造板裝備的設計制造水平產生了質的飛躍。上世紀80年代中期，我國發明的無卡軸旋切機將膠合板旋切木芯由70mm降低到20mm，大大提高了單板的出材率，膠合板產量大幅提升，全國人造板年產量從62.5萬立方米增長到245萬立方米，年均增長24.3%，為行業發展奠定了良好的基礎。

1991年-2000年：人造板產業發展的黃金十年

進入上世紀90年代，民營經濟的迅速崛起和海外資本的進入，推動中國人造板產業步入高速發展期。隨著黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制，黨的十五大將“以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”作為國家基本經濟制度確立下來，中國民營經濟迅速崛起、海外資本大量涌入，人造板民營企業以驚人的速度快速發展，推動中國人造板產業步入高速發展期。民營企業的地位得以確立，在彌補國有企業不足、豐富市場產品、提高市場活力等方面發揮了重要作用，人造板民營企業也以驚人的速度快速發展。

上世紀90年代中期，國內市場對中纖板需求大增，國內人造板裝備企業開始研制中纖板生產線，經過多年技術改進和發展提高，國產中纖板成套設備已基本滿足國內市場的需求，徹底改變了人造板進口成套設備一統天下的局面。2000年，我國人造板產量突破2000萬立方米，達到10年前的8.2倍，這10年是人造板產業發展的黃金十年。

2001年-2010年：中國成為世界人造板生產、消費和貿易第一大國

進入新世紀，加入WTO使中國快速地融入全球化進程，為我國民營企業參與國際競爭提供了絕佳機會。隨著林業改革的不斷深入，資本全球化和產權結構調整在人造板領域展開，海外資本與民營資本快速進入人造板各個生產領域,并滲透到生產裝備制造和原料林基地建設環節，中國人造板裝備制造業開始進入連續壓機時代。2003年人造板連續輥壓線實現國產化，2008年連續平壓線實現國產化，中纖板產能迅速提高。多數人造板企業改制為股份公司和有限責任公司，全行業形成了以民營資本為主體的多元化投資格局，吉林森工、大亞科技、國棟建設、永安林業等10余家人造板企業進入資本市場。

2001年，國家給予以綜合利用林區“三?！蔽锖痛涡⌒讲臑樵系睦w維板、刨花板、細木工板等人造板企業增值稅即征即退優惠政策，為人造板企業生存與發展提供了寬松的外部環境。隨著房地產及下游家居產業的市場拉動，人造板行業得到了超常規的快速發展。到2010年，我國人造板企業多達1萬家，人造板產量超過1.5億立方米，占全球人造板產量的40%。短短幾年，中國已成為世界人造板生產、消費和貿易第一大國。

2011年-2018年：人造板工業跨入3.0時代

2012年世界經濟進入后金融危機時代，中國經濟發展進入新常態，經濟由高速增長轉為中高速增長，增長動力從投資和要素驅動轉向創新驅動。2014年國務院提出“大眾創業、萬眾創新”。同期，人造板企業普遍面臨勞動力成本上升、原材料價格上漲、融資成本上升、環保要求提高、盈利水平下降等問題。生存與發展的壓力不斷加大，創新升級成為人造板企業生存發展的必由之路。

2013年底，我國膠合板與纖維板期貨市場開市，為企業重組、產業升級提供了新發展機遇。通過金融資本的杠桿引導企業兼并重組、建立規范的法人治理結構，人造板產業集中度明顯提高，行業總體由規模擴張向質量提升轉變。人造板企業通過加強技術創新、管理創新、產品創新、商業模式創新等提高全要素生產率，利用資本市場的力量優化資源配置，加快了轉型升級步伐。在淘汰落后產能的同時，開發出大豆基無醛膠黏劑、環保PP裝飾膜等新產品，呈現出從價值產業鏈中低端向高端邁進、由傳統產業向新興產業調整的趨勢。一批擁有知名品牌和核心競爭力的大中型人造板企業，引領產業鏈上下游企業分工整合共贏，由“有限公司”發展成“集團公司”，企業集群開始涌現，跨入人造板工業3.0時代。

近幾年，隨著我國宏觀經濟發展速度減緩，人造板行業也進入了怠速調整發展階段，年均增長率從新世紀第一個十年年均20%以上的高速發展逐漸下降到10%以下。人造板產量從2011年的2億立方米增長到2016年的3億立方米，到2017年下降到29486萬立方米，20年來首次出現負增長。2018年，國際貿易摩擦不斷，特別是中美貿易摩擦涉及所有人造板產品以及家具、地板、木門等下游木制品加征關稅，對中國人造板進出口造成較大負面影響。

高速發展 迸發活力

改革開放40年來，中國人造板企業在吸納就業、創造稅收、對外貿易、促進經濟發展等方面發揮著重要作用，已成為市場經濟中最富活力、最具潛力、最具創造力的市場主體。

人造板及其上下游產業持續高速發展。2017年，全國人造板產量29486萬立方米，其中：膠合板17195萬立方米，占總量的58.3%；纖維板6297萬立方米，占總量的21.3%；刨花板產量2778萬立方米，占總量的9.4%；其他人造板3216萬立方米（細木工板占53%），占總量的11%。人造板產業的強勁發展，為社會提供了大量質優、價廉的原材料，有效地解決了林區“三?！辟Y源的循環利用，帶動了上、下游相關產業的高速發展，使我國在地板、家具、木門、音箱、木制玩具和工藝品、室內裝飾、膠粘劑、裝飾紙及木工機械等行業也都成為世界生產大國。

進出口貿易結構不斷優化。以2001年人造板出口量超過進口量為轉折，人造板年出口量由96.5萬立方米一路攀升，到2014年高達1572萬立方米，同期進口量穩定在110萬立方米左右，占出口量的10%。2017年，中國人造板進口量占全球貿易量的3.9%，進口額占全球貿易額的3.1%，出口量占全球貿易量的15.6%，出口額占全球貿易額的19.2%。

隨著供給側結構性改革全面展開，人造板產業淘汰落后產能步伐加快。截至2017年底，全國關閉膠合板企業近3000家，關閉、拆除或停產纖維板生產線621條，淘汰落后生產能力每年2296萬立方米，關閉、拆除或停產刨花板生產線900余條，每年淘汰落后生產能力1750萬立方米。全國現有規模以上人造板企業約6400余家，同比下降15%，大中型企業數量增加，微小企業不斷減少，行業發展質量進一步提高，供給側結構性改革成效顯著。

我國人造板生產企業主要分布在華東、華南、華中地區，布局基本穩定。為逐步消除人造板生產對生態敏感區域的影響，近幾年，人造板生產企業已經退出北京、天津、上海3個直轄市，廣東、浙江等經濟發達省份人造板產量也持續下降，其余地區人造板企業正向工業園區或環境承載力更高的地區轉移，人造板企業去中心城市化和園區化效應明顯。

助力林業生態、社會和經濟效益進一步彰顯。隨著人造板產業的發展，傳統非林少木的北方平原地區的林業產業迅速崛起，歷史上的非林業省區也掀起了植樹造林高潮，為人造板行業發展提供了充足的后備資源，生產經營和管理亦由傳統林業向現代林業轉變，成為了我國人造板工業的重要生產基地，進而推動我國自2002年開始造林面積年年突破1億畝，實現了林業建設的歷史性跨越。

人造板產業既是資源高度依賴型產業，又是典型的資源綜合利用產業。我國實施的人造板增值稅即征即退政策鼓勵將森林采伐和木材加工過程中的剩余物再次加工，大大提高了木材的綜合利用率，為促進我國森林資源可持續發展作出了重要貢獻。

補齊拉長 四個短板

新常態下，我國人造板行業的發展不再是速度問題，而是如何提高產品質量、調整結構、轉型升級等問題。隨著經濟實力的提高，人造板企業在促進經濟增長、綜合利用木材等方面的貢獻得到了社會認可，但部分民營企業治理結構不健全、研發投入不足、創新能力差、人才流動大、經營管理理念落后、運作方式不規范等問題，使企業可持續發展能力受到制約，難以發展壯大，亟須企業苦練內功，強化在品牌建設、清潔生產和社會責任等方面的投入，實現全面創新升級。

整體創新能力有待提升。人造板產業屬于一般競爭性行業，目前我國人造板行業總體上還處于“微笑曲線”底端，研發投入不足、創新能力有限，還有相當數量的企業一直處于產業鏈低端，尤其是生產膠合板的中小民營企業長期依靠低成本擴張、低層次模仿、低等級加工維持生計，缺乏核心競爭力和自主品牌，需要引起高度重視。

成本節節攀升。我國單板類人造板產業集中度很低，大部分為中小企業，民營企業占全部企業的90%以上。受勞動力人口下降、適齡勞動力不足、最低工資標準逐年提高等因素影響，企業用工成本連年上漲、效益明顯下降，已經成為阻礙人造板企業創新與發展的重要因素。另一方面，人造板用材受到有限森林資源制約，由于中、幼齡林面積的比重大，樹種結構不合理，短期內自給能力差，木材進口依存度超過55%。原材料短缺，是我國人造板工業進一步快速發展的主要制約因素。

國際貿易摩擦加劇，壁壘增多、增高，出口產品受阻。我國人造板產品國際貿易出口依存度達40%，產品主要出口美、日、歐盟、英國和韓國等發達國家，銷售量占出口總額的65%。隨著進口國際貿易保護主義傾向抬頭，我國人造板產品遭受反傾銷調查、關稅壁壘等壓力進一步加劇，各國不斷通過綠色壁壘和技術壁壘對我國人造板及其下游產品出口設置越來越多的限制，如《雷斯法案》、CARB認證、FSC森林認證等，對我國人造板出口造成巨大沖擊，特別是中美貿易摩擦對中國膠合板及其制品的影響較大。

產品結構不合理。近幾年，由于局部投資過熱、市場信息不對稱，導致人造板產品結構不合理，個別品種產能過剩。主要表現在膠合板占人造板總產量比重高達58%，而世界總比例僅為30%。以采伐和加工剩余物、城市廢料為原料的刨花板比例偏低，只占到總量的9.4%，而世界總比例為42%。OSB、高性能復合板、無醛人造板、非木質資源和農作物秸稈板等產品比例很低。特種用途板、特種規格板、合成型板和環保型板材產量更少。

歷經40年的高速發展，我國人造板行業已經形成雄厚的產業基礎、完善的產業鏈、叫得響的名牌產品、優秀的企業家、成熟的人才隊伍，這些將為人造板行業在新時代創新發展奠定良好基礎，并推動人造板行業持續、穩步、健康發展?？傮w來看，預計2019年我國人造板產量將超過3億立方米，達到人造板產量峰值。未來幾年，我國人造板產量將在峰值上下波動，以創新為動力、市場為導向、高質量發展為目標的企業并購、資產重組，將成為我國人造板行業深化改革發展的重要標志。