1月21日，山東省生態(tài)環(huán)境保護暨全面從嚴治黨工作會議在濟南召開。記者從會上獲悉，2019年，山東全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量將同比分別下降1.7%、 2.0%、 2.7% 、5.4%。單位GDP二氧化碳排放同比下降2.6%以上。地級及以上城市空氣質(zhì)量完成藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案規(guī)定的年度目標及國家下達的約束性指標。

去年PM2.5同比下降14%

小清河污染被徹底解決

2018年，山東全面完成了國家下達的四項主要污染物總量減排任務。按照省控站點統(tǒng)計，2018年方全省PM2.5、PM10、二氧化硫、 二氧化氮平均濃度分別為49、97、 16、36微克每立方米，同比分別下降14.0%、 8.5%、33.3%、 2.7%，平均重污染天數(shù)9.9天，同比減少5天；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指教同比改善9.6%。國控地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到了62.7%、劣五類水體控制到1.2%，均優(yōu)于國家年度約束性指標6.0個百分點。

小清河污染問題一直是濟南的老大難，辛豐莊斷面氨氮超標一直個頑疾。會上，記者獲悉，在2018年，濟南徹底解決了小清河污染的問題。濟南現(xiàn)有的2處污水處理廠分別擴建10萬噸，目前又在建第三污水處理廠，小清河歷史上辛豐莊斷面氨氮超標問題即將結束。目前，全省建成區(qū)166個黑臭水體，已有162個完成整治工程，順利通過國家專項督查及巡查。

此外，群眾關心的突出生態(tài)環(huán)境問題得到解決。對縣級及以上飲用水水源地進行排查，發(fā)現(xiàn)的1082個問題已經(jīng)整治完成883個，超額完成年度整治任務。2018年，中央環(huán)保督察及“回頭看”邊督邊改問責2045人，省環(huán)保督察及“回頭看”整改問責1394人，集中通報了四批17個生態(tài)環(huán)境方面問責典型案例。對重污染天氣應對工作不嚴不實的地方、企業(yè)指名道姓公開曝光。

信訪轉(zhuǎn)辦結果要備案

再次檢查有問題要追責

會上，山東省生態(tài)環(huán)境廳廳長王安德提到，全省每年接到的環(huán)保相關信訪件最多的時候能達到5萬多件，省里接到的大約有其中的十分之一。對于信訪件，按照辦法轉(zhuǎn)辦后要把處理結果上報，形成一個項目庫，在每季度的雙隨機檢查中，由省執(zhí)法局到執(zhí)法一線檢查，如果備案完成信訪件依然有問題，相關人員一并追責。

2019年要暢通信訪舉報渠道，用好微信、電話、網(wǎng)站、信函等各類手段；實行有獎舉報，對經(jīng)查屬實的環(huán)境問題，給予舉報人物質(zhì)獎勵，對因舉報避免了重大環(huán)境突發(fā)事件的進行重點獎勵；用好環(huán)保督察熱線高效辦理機制，加快建設環(huán)保督察熱線管理信息系統(tǒng)，建立省廳與省委省政府、市委市政府的信息交換機制。

職責有邊界，但是流水、大氣卻無邊界，徹底降霾治污，很難靠一個部門的單打獨斗來完成。要想進一步改善生態(tài)環(huán)境，最根本的還是要從轉(zhuǎn)結構上來下手，營造大環(huán)保的格局十分重要。

2019年，將建立省、市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境保護委員會，明確各成員單位責任，完善委員會成員責任機制、考核機制和獎懲機制，出臺《山東省污染防治攻堅戰(zhàn)量化問責規(guī)定(試行》，落實“不換思想就換人，不負責就問責，不擔當就挪位，不作為就撒職”要求。 同時，2019年要完成涉及全省污染防治攻堅戰(zhàn)重點行業(yè)的排行許可證核發(fā)工作，嚴厲打擊各類無證排污和不按證排污行為。通過落實企業(yè)主體責任來倒逼第三方治理市場，利用市場手段，吸引社會資本共同治理。