拆除水泥墩后的友誼大道
炎熱的7月，長三角生態綠色一體化發展示范區正式發布，邊界相鄰的上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地，有了共同的發展目標——建設生態綠色一體化發展示范區。記者前往相鄰的浙滬邊界地帶，看到一大批曾經的斷頭路正逐步打通，更看到跨行政界線的更多合作正在推進中，長三角暢通進行時正在上演。
“到上海楓涇的路上，石墩子拆了，運葡萄的貨車不用再繞道，走界橋更快?！闭瞧咸殉墒鞎r節，平湖種植大戶金毅常常打電話或發信息給老客戶。今年果園生意更好了，而且運輸成本還大幅降低。
金毅的果園位于平湖新埭鎮興旺村，與上海市金山區呂巷鎮的夾漏村只隔了一座15米長的界橋。但過去因為水泥限寬墩的存在，從上海過來運葡萄的車輛好幾次隨著導航到界橋，結果卻被水泥墩擋住了去路。司機只能調頭繞道，多跑10公里路。
金毅的煩惱不是個例。記者近日從嘉善、平湖的交通部門了解到，兩地與上海之間道路上省界處的水泥墩至少有23處。去年以來，長三角三省一市間開始攜手合作，打通這些斷頭路。目前，浙滬間“添堵”的水泥墩子，已拆除22處，改用對正常通行影響較小的限高桿。
位于浙江和上海交界處的丁楓公路上的5個限寬樁被拆除
友誼大道打通
兩地再見親密友誼
這幾天，嘉善交通投資有限公司的工程師駱錢飛常往姚莊鎮上的友誼大道跑。這條連接嘉善姚莊鎮和上海楓涇鎮的道路，剛剛清除了水泥限寬墩，并將啟動拓寬改造工程。
友誼大道并不大。它正式的名字其實叫丁楓線。最初是從姚莊丁柵到上海楓涇的鄉鎮道路。過去兩地間通婚往來、走親訪友很頻繁。這一條鄉道，見證了兩地村民親密無間的友誼，當地人稱它為“友誼大道”。
記者在路上走了一遭，在嘉善一側，友誼大道路面最窄處不足9米，勉強可供兩車會車通過。嘉善與上海間，物流、人流密集往來?，F在的友誼大道，顯然不足以承載兩地日益頻繁的通行需求。
老司機都知道，走友誼大道到楓涇上高速，是去上海市區性價比最高的路線。這條路上，運送各種設備、物資的卡車日漸增多。但這條路起初只是作為方便村民在滬浙間通行的鄉鎮道路，建設標準偏低。路面被密集的車流壓得坑坑洼洼，還留下了安全隱患。友誼大道上補了又補的裂痕縫隙，也是嘉善與金山間眾多省際道路的真實寫照。
相互責怪也隨之而來。上海人怪嘉善的企業扎堆往友誼大道走，嘉善人則埋怨上海來的大貨車不守交規。路上的一道道裂痕，讓兩地村民間的友誼也一度出現了裂痕。
怎么辦？2015年，姚莊鎮在友誼大道嘉善一側設置了水泥墩子，禁止2噸以上的卡車通行。道路得到了保護，但兩地間百姓的正常通行受到了影響?！白畛?，有些司機不愿繞路，甚至曾聯合起來在深夜把石墩偷偷挪走?！瘪樺X飛無奈地說。
上海人王鵬2016年跟隨公司從閔行區入駐到姚莊經濟開發區工作。王鵬記得，剛來姚莊上班時，開車走友誼大道，提醒他省際邊界的，不是藍色的省際界牌，而是迎面而來的5個十字型排布的水泥墩。雖然是老司機，但王鵬繞過水泥墩時也捏了一把汗。石墩兩側布滿的擦痕仿佛在告訴他，這條友誼大道并不好走。
“路上的水泥墩子，不僅是給道路設置了隔離，還在心理上留下了隔閡?！蓖貔i說，自己雖然在姚莊工作，離上海地理空間并不遠，但是路上的石墩子似乎在提醒著，這里和上海是兩個地方。在邊界道路上，像友誼大道上這樣的水泥墩子隨處可見。記者調查發現，水泥墩設置的原因多種多樣，有的是因為道路等級不同，有的是為了防止載重大貨車破壞路面，有的是安防需要?！皻w根結底還是因為兩地各自為政，缺乏一體化的理念?！奔紊瓶h交通局局長滕少波認為。
2018年6月，隨著長三角一體化的推進，三省一市簽訂了《長三角地區打通省際斷頭路合作框架協議》。打通斷頭路，拆除水泥墩，被提上了議事日程。
今年5月，吊機開上了友誼大道，水泥墩子被移除，轉而建起了限高桿。沒有了水泥墩，早晚高峰期大家排長隊等通過的場景不見了。針對友誼大道這類車流量較大的道路，嘉善方面還將進一步拓寬，提升道路的通行能力。
王鵬和他的不少同事如今已是選購嘉善、金山兩地美食的專家。午休期間，大家花上10分鐘，開車經友誼大道到上海楓涇古鎮上買些好吃的，一起分享。如今公司員工的愜意生活，就是對金山與嘉善道路相通后民生福祉增進的最好見證。
上海金山區通往平湖市新埭鎮魚圻塘村的道路上還留著拆除的水泥墩痕跡，遠處限高桿已經安裝完畢
白日夢要成真
公交車直通大上海
拆掉水泥墩子、換成限高桿只是第一步。
“解決了通的問題，要繼續解決通好的問題，并運營維護好?！逼胶薪煌ň志珠L方衛東認為，三省一市間要跨越行政區劃邊界，扭轉過去把交界地帶當作本地城市邊緣的想法，做好規劃對接，在道路新建、公交接駁、軌道交通等方面展開全方位合作。
“公交車能通到大上海就好了?！边@一直是平湖新埭鎮魚圻塘村村民李在林的夢想。他至今仍記得，40年前，他在去鎮里中學的路上說出這個想法時，引來大人們“白日做夢”的嘲笑。
這個白日夢，如今正在成為現實。今年，得知政府要打通斷頭路的消息后，作為平湖市人大代表的李在林，馬上向當地交通、規劃部門提出了自己的建議：盡快開通新埭鎮去金山的直達公交線路。
李在林告訴記者，多年前他已經在互聯互通上小試了一把。1985年，李在林參與創辦新宇箱包廠略有小成，他出資2萬多元，修通了魚圻塘村到一河之隔的金山區廊下鎮中豐村的道路。后來，沿著這條小路，新宇箱包每年有2億元的產品從這里運往大上海，發往全球各地。
李在林經常去對岸的廊下鎮接待客戶。讓他感到驚訝的是，一河之隔、自然稟賦差不多的廊下鎮，憑著一個郊野公園，每年就引來上海市區上百萬的游客到此游玩?！棒~圻塘等浙江美麗鄉村風景不遜于郊野公園。但就是因為公共交通不便，無法共享游客資源?！崩钤诹终f。
當地人告訴記者，過去新埭鎮與金山之間有公交線路，但受水泥墩子的影響，公交線路也是“斷頭”的。比如，在新埭與金山交界的大泖河橋上，因有限寬水泥墩，公交車不能通過。于是，常常會有今天看來略顯奇怪的一幕：平湖的公交車?？吭谛萝み@一側，而金山的公交車停在水泥墩另一側，兩地居民下車步行1公里，再換乘對方的公交出行。
目前，平湖市交通部門已經與金山區交通部門積極對接此事，預計年內就會開通一條直達的公交線路。
“邊界道路打通‘一頭熱’不管用，還需要兩頭共同推進?！眳⑴c前期規劃的平湖市交通局副局長王曉東，對此深有感觸，受制于不同的省級行政區管轄，打通斷頭路，實際對接謀劃起來很難，動工落實更難。從去年簽訂協議以來，嘉興、金山、蘇州等地相關部門負責人，每個月開1次協調會。
嘉善西塘到吳江黎里的公交線路，就是三地間積極對接磋商的成果。今年3月，該條跨省公交線路正式開通。黎里與西塘是長三角古鎮旅游的兩個各具特色的重要目的地，這條公交線路串起了兩大游客集散地，使兩地能共享資源。游客只需花5元錢，就能來往于兩個江南古鎮之間。
從上海地鐵17號線終點站到黎里，有直達公交；黎里到西塘間，如今也開通了公交專線，三地之間通過公共交通串成了線，鄰居們走動更便捷，朋友間的聯系也更緊密了。
路通了心也通
兩家人要做一家事
嘉善姚莊鎮展豐村與金山楓涇鎮新元村之間，有一條跨省的村道。這也是兩地今年剛剛打通的斷頭路。路雖小，但是來來往往的車卻不少。
這條不足7米寬的小路兩側的電線桿上，密密麻麻布滿了監控。浙江一側的電線桿上，共安裝了8個攝像頭，上海一側也有4個。車輛通過，路旁的攝像頭就自動抓拍。
“路雖小，但因為這里是省際邊界，兩邊都有‘重兵把守’?！币ηf鎮的一名干部說，省際邊界歷來是各地管理的重點和難點，兩地交警、城管、水利等各部門都在這里布設了監控。
有村民主動報料，過去，展豐村和新元村之間為了邊界的事沒少鬧矛盾。村民指著兩村之間隔著的界河白灘港說，別看現在干凈，以前河道上經常有各種各樣的漂浮物。雙方互相指責對方把垃圾倒在了河道中。
白灘港現在治理得不錯，少不了攝像頭的功勞。兩側12個攝像頭中有一個就是長期監控白灘港河面的，兩地干部都可以調閱，一旦發現問題，兩邊共同出動保潔隊處理。白灘港由過去的界河變成了內河。展豐村和新元村的村干部共同當河長，管理這條河。
在姚莊鎮，有干部感悟，在斷頭路上拆除水泥墩子并不難，難的是增加的車流、人流跨過行政邊界后帶來的后續管理問題，這給兩地帶來了新挑戰。
記者得知，以前雖然也有不少監控，但滬浙兩地間的數據，并不共享，反而造成了一些資源浪費。今年，金山與嘉善之間實行了社區聯合網格化治理，共享資源，共同管理，破解邊界管理難題。
“以前是兩家人，現在要做一家事?！闭关S村黨支部書記馮一平說，為了增進毗鄰鄉村的感情，加強邊界地帶的社會管理，嘉興與金山之間，采取雙委員制，互派干部到對方村委會任職。目前，嘉興與上海間，已經有7對14個毗鄰村，像展豐村與新元村一樣結成了共建單位。
上海新元村村干部姚晨霞來到展豐村“掛職”后，很快融入到村里。她把展豐村村民帶到了新元村，學習金山正在試點推廣的有機水稻種植技術。
展豐村村干部唐琳麗則通過文化走親，邀請新元村的村民來到浙江鄉村的文化禮堂，共同排練、觀看傳統戲曲的演出，兩地村民的心靠得更近了。
記者在調查中還得知，今年，滬浙之間還將新建、打通5條省級斷頭路，連接兩地主干道；部分建設標準偏低的邊界道路也將進行提升改造。同時，長三角毗鄰縣（市、區）正探索跨越行政藩籬，在空間規劃、公共服務、社會治理等領域合作探索，打通更多無形的斷頭路。
深一度
一體化要搬掉 更多無形隔離墩
劉亭
長三角一體化發展上升為國家戰略后，三省一市把推進落實的第一項工作，放在了簽訂《長三角地區打通省際斷頭路合作框架協議》上。這讓我暗自豎起大拇指：路通車通，才能貨通人通；貨通人通，會促進錢通信通；錢通信通的結果，又可心通情通。凡事都有演化的客觀規律，按規律順勢而為是最能事半功倍的。
區域一體化的發展就其實質而言，是致力于建設社會主義統一市場的一場全面深化改革。按照十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》要求，“建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性?！焙茱@然，不從這個高度去看待和推動戰略性大區域的一體化發展，很有可能不得要領。
搬掉行政區劃交界道路上的隔離樁，相對還是比較容易的。各級政府部門一聲令下，自然會搬去，但搬掉以后的一體化改造、一體化規劃建設、一體化運營管理能否跟得上，就會檢驗我們是真心實意想搞一體化，還是虛情假意的應付一體化。
多年來，各地全力以赴種好自己的“責任田”無可厚非，在首先管好自己的指導思想下出臺的一些“劃界分治”的做法也情有可原。但在如今趕上百年未見之大變局的情勢下，國家亟須打造長三角、粵港澳、京津冀三大國際競爭大平臺的背景下，再停留在原有的認知水平上就遠遠不夠了。國家亟須推進三大平臺的一體化發展，進而帶動全國“商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系”形成，這是關乎開放大局、國運昌盛的大事，也是關乎民生福祉、百姓獲得感的實事，更要以只爭朝夕的緊迫、立竿見影的務實去鍥而不舍推動的。
為長三角三省一市率先打通省市界斷頭路的舉措和進展叫好，更期望由此出發，打通更多領域、更多層面種種有形和無形的斷頭路，讓長三角地區的貨暢其流、地盡其利、人盡其才，從而大大增強整個長三角城市群的整體競爭力，去應對新一輪大變局下更為嚴峻的挑戰，去贏取更高質量、更可持續的發展！
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