中美貿易摩擦對中國鋁行業的影響不容忽視

　　5月9日，美國政府宣布，自2019年5月10日起，對從中國進口的2000億美元清單商品加征關稅稅率由10%提高到25%，導致中美經貿摩擦進一步升級。5月13日，中國做出回應，對原產于美國的600億美元商品分別加征25%、20%、10%和5%的關稅，從6月1日起執行。

　　安泰科分析認為，此次中國被動對美600億美元商品加征關稅的措施，對鋁行業和市場不會產生實質性影響；但美國對中國2000億美元出口商品提高關稅，使得被貿易制裁的鋁及相關產品的范圍進一步擴大，程度進一步加深，同時產生的間接影響也不容忽視。

　　2018年我國進口鋁土礦、氧化鋁、未鍛軋鋁及鋁合金、鋁廢碎料、鋁材及鋁制品等鋁相關商品共計113.5億美元，其中自美國進口12.6億美元，占比11.1%；上述鋁相關商品出口額278.3億美元，其中向美國出口32.2億美元，占比11.6%。中美互征關稅，對中國鋁行業和市場的影響需從進口和出口兩個方面分析。

　　進口方面，中國對美國商品加征關稅，影響主要集中在鋁材和廢鋁。我國600億美元商品清單中涉及與鋁相關的有55個稅目，主要集中于HS編碼第76章的鋁及其制品，共有51個稅目，覆蓋了76章96%的商品。其中，加征25%關稅涉及25個稅目商品，涉及自美國進口金額7508.9萬美元，占2018年我國自全球進口金額的3.0%；加征20%關稅涉及9個稅目商品，涉及自美國進口金額5799.9萬美元，占2018年我國進口總額的7.7%；加征10%關稅涉及21個稅目商品，涉及自美國進口金額31121.0萬美元，占2018年我國進口總額的24.5%；加征5%關稅不涉及鋁商品。55個稅目商品總計涉及我國自美國進口價值4.4億美元商品，占我國此類商品進口總金額的9.9%，占自美進口鋁商品總金額的35.2%。從商品種類分析，主要涉及鋁材（HS編碼7603-7608）32995噸，包括高附加值的鋁厚板及管材；鋁制品（HS編碼7609-7616）2334噸。加征關稅之后，中國自美進口相關產品的成本會有不同程度的增加。短時期內，少數依賴進口的高端鋁材和鋁制品可能會出現供貨短缺或延時等問題，但經過一段時間的過渡，中國可以通過國內生產或尋找進口替代國等方式，將影響消除。因此，中國對美國加征關稅，不會對中國鋁材及制品進口產生明顯的影響。另外，我國在2018年對美國的反制行動中，已經對自美進口鋁廢碎料征收25%關稅，受此影響，2018年中國自美國進口廢鋁較2017年下降了16.9%；貿易方式也發生明顯改變，自2018年10月份以來廢鋁一般貿易進口完全停止，全部為加工貿易進口。而由此產生的廢鋁供應缺口，被國內回收廢鋁和原鋁填補，影響已被消化。

　　出口方面，美國將2000億美元商品的進口關稅從10%提高到25%，對鋁行業的影響主要集中在鋁制品和含鋁終端產品的出口。美國提出的2000億美元清單中，涉及鋁材、鋁制品及相關產品23項，2018年中國向美國出口此類商品13.2億美元，占中國此類商品出口總額的18.0%。商品包括：（1）氫氧化鋁、氟化鋁、廢鋁等三類原材料商品；（2）只有鋁粉一類鋁材，而之前美國已經對中國鋁擠壓材、板帶材、鋁箔等三大類鋁材實施了雙反制裁；（3）HS編碼中76章的大部分鋁制品（HS 7609-7616）。其中，除鋁制品向美國出口量較大之外，其它商品出口數量都很少。2018年中國向美國出口鋁制品38.7萬噸，其中此次涉案的鋁制品為22.5萬噸，占中國此類商品總出口量的14.2%。

　　另外，在鋁材和鋁制品之外（即HS編碼76章之外），2000億清單還包含了大量的零件和裝備類產品。由于鋁應用十分廣泛，這些產品出口受阻，對中國鋁消費帶來的間接影響不容忽視。其中，鋁合金制車輪（HS編碼87087091）是用鋁量最為集中，也是向美國出口量較大的一類產品。2018年我國向美國出口鋁合金制汽車車輪48.0萬噸，占中國該類商品出口的47.8%。據了解，中國向美國出口的鋁合金制車輪中，面向OEM和維修市場的比例各占50%，由于中國之外國家鋁合金車輪的生產能力有限，美國較難在短時期內找到進口替代，OEM部分還需從中國進口，但向維修市場的出口會有一定程度的減量。長期看，將促使鋁車輪行業謀求海外產業布局，從而減少國內鋁原料的需求。

　　鋁是中美貿易摩擦中被美國重點關注的商品，也是被密集制裁的領域。到目前為止，美國已經對中國擠壓材、板帶材、鋁箔三大類鋁材實施了雙反，對部分產品征收了“232關稅”，加上去年的500億和此次將2000億美元商品進口關稅從10%提升到25%，基本上把中國的鋁材、鋁制品和部分含鋁零件“拒之門外”。作為反制，中國對自美國進口商品加征關稅，除之前對廢鋁進口有一定影響之外，此次對鋁材和鋁制品進口的沒有實質性影響。綜合考慮進口和出口，中美貿易摩擦對中國鋁行業帶來的影響主要體現在出口市場的惡化，在三大類鋁材因雙反而出口受阻之后，鋁制品的出口規模估計也將縮減20萬噸/年。另外，因零件和裝備出口受阻對鋁消費帶來的間接影響也不容忽視，如鋁合金車輪的出口估計至少縮減50%左右，即25萬噸/年。

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