發改委發布：溶劑型涂料被列入限制名單

　　4月8日，國家發展改革委員會同有關部門對《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》進行了修訂，形成了《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

　　《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。

　　鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業。限制類主要是工藝技術落后，不符合行業準入條件和有關規定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。需要說明的是，對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規和政策規定的，為允許類。允許類不列入目錄。

　　該《產業結構調整指導目錄》中涉及農林業、水利、煤炭、電力、新能源、核能、石油、天然氣、鋼鐵、石化化工、建材、醫藥、機械等行業領域。其中在石化化工領域內的指導涉及多項涂料行業的鼓勵、限制、淘汰種類，具體整理如下：

　　淘汰類

　　涉及涂料行業淘汰類內容包括：氯氟烴（CFCs）、含氫氯氟烴（HCFCs）（化工原料用途且不對外銷售的除外），用于清洗的1，1，1－三氯乙烷（甲基氯仿），主產四氯化碳（CTC）、以四氯化碳（CTC）為加工助劑的所有產品，以PFOA為加工助劑的含氟聚合物，含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕為原料非封閉生產三氯殺螨醇生產裝置。（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

　　改性淀粉、改性纖維、多彩內墻(樹脂以硝化纖維素為主，溶劑以二甲苯為主的O/W型涂料)、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其縮醛類內外墻（106、107涂料等）、聚醋酸乙烯乳液類（含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液）外墻涂料。

　　有害物質含量超標準的內墻、溶劑型木器、玩具、汽車、外墻涂料，含雙對氯苯基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質的涂料。

　　含苯類、苯酚、苯甲醛和二（三）氯甲烷的脫漆劑，立德粉，聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型)，107膠，瘦肉精，多氯聯苯（變壓器油）。

　　限制類

　　涉及涂料行業的限制類內容包括：新建硫酸法鈦白粉、鉛鉻黃、1萬噸/年以下氧化鐵系顏料、溶劑型涂料（不包括鼓勵類的涂料品種和生產工藝）、含異氰脲酸三縮水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生產裝置。新建染料、有機顏料及中間體、印染助劑生產裝置（鼓勵類及采用鼓勵類技術的除外）。

　　鼓勵類

　　涉及涂料行業鼓勵類內容包括：水性木器、工業、船舶涂料、高固體分、無溶劑、輻射固化、功能性外墻外保溫涂料中低VOCs含量的環境友好、資源節約型涂料，用于大飛機、高鐵等重點領域的高性能防腐涂料生產；單線產能3萬噸/年及以上氯化法鈦白粉生產。

　　總結

　　本次內容修訂是新一輪世界科技革命和產業變革，支持傳統產業優化升級，加快發展先進制造業和現代服務業的重要一環。從以上征求意見稿發布內容來看，在當前國家供給側政策深化、環保力度加碼、淘汰落后產能的不斷推進的背景下，高固體分、無溶劑、輻射固化等環保型涂料越來越得到國家方面的認可和重視。同時，從當前的涂料市場來看，研發、生產環境友好型、功能型涂料也成為涂料企業增強企業核心市場競爭力、轉型升級的重要途徑！

　　涂料行業一直被認為認為是“三高”(高污染、高耗能、高排放)產業，涂料制造時排放到大氣中有機溶劑量為涂料量的2%，涂裝過程中揮發到大氣中的有機溶劑為涂料量的50%～80%。從本次修訂內容中鼓勵類和淘汰類的名錄來看，國家正在通過政策進行宏觀調控，對高污染、高VOC排放的涂料涂裝產品進行限制或淘汰。尤其是隨著《2019年全國大氣污染防治工作要點》的發布，中華人民共和國生態環境部明確規定要加快推進重點行業揮發性有機物(VOCs)治理，全國各省市相應制定實施重點行業VOCs綜合整治技術方案，明確化工、工業涂裝等行業的治理要求。未來，我國涂料行業將在國家政策引導下朝著環保性、經濟性、高性能三大方向發展！

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