近日，國家發展改革委發布關于就《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》公開征求意見的公告，公告顯示，為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加快建設現代化經濟體系，推動產業高質量發展，按照《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》和《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》的要求和部署，國家發展改革委會同有關部門對《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》進行了修訂，形成了《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。
《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業。限制類主要是工藝技術落后，不符合行業準入條件和有關規定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。需要說明的是，對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規和政策規定的，為允許類。允許類不列入目錄。
本次修訂的導向是，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，促進農村一二三產業融合發展，推動鄉村振興；順應新一輪世界科技革命和產業變革，支持傳統產業優化升級，加快發展先進制造業和現代服務業，促進制造業數字化、網絡化、智能化升級，推動先進制造業和現代服務業深度融合；運用市場化、法治化手段，大力破除無效供給。
此次公開征求意見的時間為2019年4月8日至2019年5月7日，有關單位和社會各界人士可以登陸國家發展改革委門戶網站首頁“意見征求”專欄，進入“《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》公開征求意見”欄目，填寫意見反饋表，提出意見建議。
附件：
產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）.pdf
有色金屬市場相關條款如下：
第一類鼓勵類
有色金屬
1、有色金屬現有礦山接替資源勘探開發，緊缺資源的深部及難采礦床開采
2、高效、低耗、低污染、新型冶煉技術開發
3、高效、節能、低污染、規?；偕Y源回收與綜合利用。（1）廢雜有色金屬回收利用（2）有價元素的綜合利用（3）赤泥及其它冶煉廢渣綜合利用（4）高鋁粉煤灰提取氧化鋁（5）鎢冶煉廢渣的減量化、資源化和無害化利用處置
4、信息、新能源有色金屬新材料生產。（1）信息：直徑200mm以上的硅單晶及拋光片、直徑125mm以上直拉或直徑50mm以上水平生長化合物半導體材料、鋁銅硅鎢鉬稀土等大規格高純靶材、超高純稀有金屬及靶材、高端電子級多晶硅、超大規模集成電路銅鎳硅和銅鉻鋯引線框架材料、電子焊料等。（2）新能源：核級海綿鋯及鋯材、高容量長壽命二次電池電極材料、前驅體材料
5、交通運輸、高端制造及其他領域有色金屬新材料。（1）交通運輸：抗壓強度不低于500MPa、導電率不低于80%IACS的銅合金精密帶材和超長線材制品等高強高導銅合金、交通運輸工具主承力結構用的新型高強、高韌、耐蝕鋁合金材料及大尺寸制品（航空用鋁合金抗壓強度不低于650MPa，高速列車用鋁合金抗壓強度不低于500MPa）高性能鎂合金。（2）高端制造及其他領域：用于航空航天、核工業、醫療等領域高性能鎢材料及鎢基復合材料，高性能超細、超粗、復合結構硬質合金材料及深加工產品、蜂窩陶瓷載體及稀土催化材料、低模量鈦合金材料及記憶合金等生物醫用材料、耐腐蝕熱交換器用銅合金及鈦合金村料、高品質稀土磁性材料、儲氫材料、光功能材料、合金材料、特種陶瓷材料、助劑及高端應用
6、新能源、半導體照明、電子領域用連續性金屬卷材、真空鍍膜材料、高性能銅箔材料
第二類限制類
有色金屬
1、新建、擴建鎢金屬儲量小于1萬噸、年開采規模小于30萬噸礦石量的鎢礦開采項目（現有鎢礦山的深部和邊部資源開采擴建項目除外）；新建、擴建鎢、鉬、錫、銻冶煉項目以及氧化銻、鉛錫焊料生產項目（符合國家節能環保等法律法規要求的項目除外）；稀土采選、冶煉分離項目（符合稀土開采、冶煉分離總量控制指標要求的稀土企業集團項目除外）以及稀土二次資源回收與綜合利用項目
2、單系列10萬噸/年規模以下粗銅冶煉項目（再生銅項目及氧化礦直接浸出項目除外）
3、電解鋁項目（產能置換項目除外）
4、鉛冶煉項目（單系列5萬噸/年規模及以上，不新增產能的技改和環保改造項目除外）
5、新建單系列10萬噸/年規模以下鋅冶煉項目，單系列3萬噸/年規模以下的含鋅二次資源及直接浸出項目，單系列5萬噸/年規模以下的濕法煉鋅項目
6、鎂冶煉項目（綜合利用項目和先進節能環保工藝的技術改造項目除外）
7、10萬噸/年以下的獨立鋁用炭素項目
8、新建單系列生產能力5萬噸/年及以下、改擴建單系列生產能力2萬噸/年及以下、以及資源利用、能源消耗、環境保護等指標達不到行業準入條件要求的再生鉛項目
9、新建、擴建原生Hg礦開采項目
10、新建、擴建豎罐煉鋅項目
11、獨居石提取氯化稀土項目
第三類淘汰類
有色金屬
1、采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進行焙燒、簡易冷凝設施進行收塵等落后方式煉鋅或生產氧化鋅工藝裝備
2、采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設施等落后方式煉Hg
3、采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷工藝裝備
4、鋁自焙電解槽及160KA以下預焙槽
5、鼓風爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設備
6、煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術
7、采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻
8、采用燒結鍋、燒結盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設備
9、利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝及設備
10、鋁用濕法氟化鹽項目
11、1萬噸/年以下的再生鋁、再生鉛項目
12、再生有色金屬生產中采用直接燃煤的反射爐項目
13、銅線桿（黑桿）生產工藝
14、未配套制酸及尾氣吸收系統的燒結機煉鉛工藝
15、燒結-鼓風爐煉鉛工藝
16、無煙氣治理措施的再生銅焚燒工藝及設備
17、50噸以下傳統固定式反射爐再生銅生產工藝及設備
18、4噸以下反射爐再生鋁生產工藝及設備
19、離子型稀土礦堆浸和池浸工藝
20、獨居石單一礦種開發項目
21、稀土氯化物電解制備金屬工藝項目
22、濕法生產電解用氟化稀土生產工藝
23、20000噸/年（REO）以下混合型稀土礦山開發項目；5000噸（REO）/年以下的氟碳鈰礦稀土礦山開發項目；500噸（REO）/年以下的離子型稀土礦山開發項目
24、2000噸（REO）/年以下的稀土分離項目
25、1500噸/年以下、電解槽電流小于5000A、電流效率低于85%的輕稀土金屬冶煉項目
26、原生Hg礦開采（2032年8月16日）
27、鼓風爐煉鉛工藝設備（2020年12月31日）
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