打造長三角一體化發展示范區，浙江將如何發力

2月12日至13日，省委書記車俊在嘉興調研落實長三角一體化發展國家戰略情況。車俊指出，要在共建長三角一體化發展示范區上有新作為，要在全省域全方位一體化上有新作為。

　　最近結束的上海、浙江兩會不約而同提到了長三角一體化發展示范區。上?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，全力實施長三角一體化發展國家戰略，合力推進長三角一體化發展示范區建設。浙江《政府工作報告》提出，制定浙江推進長三角一體化發展行動綱要，共同打造長三角一體化發展示范區。

　　一體化示范區要怎么打造？解決什么問題？實現什么目標？我們嘗試從長三角一體化發展趨勢、浙江的定位等角度，對示范區做一些展望。

浙江“全省域全方位”融入長三角

　　過去的2018年，是“長三角一體化”上升為國家戰略的起步之年?！伴L三角一體化”的加速推進成為上海、江蘇、浙江、安徽共同關注的焦點。

　　長三角城市群是六大世界級城市群之一。數據顯示，長三角面積占全國不到1/26，常住人口占全國約1/6，經濟總量占全國約1/4。江浙皖滬三省一市中，上海綜合服務功能齊全，江蘇經濟實力強，浙江民營經濟活躍，安徽面積大且具備后發優勢。

　　長三角一體化已經成為一種趨勢，浙江正在主動接軌上海、擁抱上海、服務上海，同時與其他兄弟省市合作的廣度、深度和強度不斷加大，長三角一體化日益成為推動浙江經濟社會持續發展的重要引擎。

　　長三角一體化發展，今年浙江省將如何發力？今年的浙江省政府工作報告提出，堅持全省域全方位融入長三角，充分發揮浙江體制機制、對外開放、數字經濟、綠水青山、民營經濟等優勢，制定浙江推進長三角一體化發展行動綱要，共同打造長三角一體化發展示范區。加快推進嘉興全面接軌上海，提升舟山群島新區建設水平，合作共建G60科創走廊，共同實施長三角一體化發展三年行動計劃，牽頭抓好數字長三角、世界級港口集群、油氣貿易中心建設，推動重點任務落到實處。

　　作為長三角“金南翼”， 浙江的定位是“全面參與，共同推動”“全省域全方位”融入長三角。

　　在調研嘉興期間，省委書記車俊強調，全省各地各部門要緊緊抓住長三角一體化發展上升為國家戰略的歷史性機遇，發揮優勢、主動作為，以善謀破題、以實干見效，書寫好接軌融入上海、推進長三角一體化發展的新篇章，開辟浙江高質量發展新天地。

系統推進一體化發展示范區

　　2018年12月30日，作為長三角一體化上升為國家戰略后第一個區域合作的重大產業平臺和重要成果，中新嘉善現代產業園項目正式簽約，由蘇州新加坡工業園和嘉善共建。2019年元旦后，嘉興一批新組建的機構部門陸續掛牌。這其中，“嘉興市長三角一體化發展辦公室”的招牌尤為引人注目。作為浙江接軌上海的“橋頭堡”，嘉興將起到關鍵橋梁的作用。在長三角一體化發展示范區建設提出后，地處核心區域的嘉善成為了熱門。

　　打通斷頭路、規劃城際軌道交通、共建大項目大平臺……自2017年設立浙江省全面接軌上海示范區以來，嘉興在區域協調發展方面動作頻頻。眼下，嘉興的嘉善已在產業、交通、醫療、教育等方方面面與上海實現互聯互通。

　　2月12日至13日，車俊在調研嘉善期間強調，實施長三角一體化發展國家戰略的機遇是浙江全省的，更是嘉興、嘉善的。嘉興要把全面融入長三角一體化發展作為首位戰略，不等不靠、善謀實干，深入推進全面接軌上海示范區建設，爭當長三角一體化發展的先鋒，打造以一體化發展推動高質量發展的典范。嘉善要深化做好“轉變發展方式、主動接軌上海、統籌城鄉發展”三篇文章，聯動推進一體化示范區和縣域科學發展示范點建設，努力創造更多經驗。

　　在更大的范圍內，三省一市將系統推進一體化發展示范區和省際協同發展板塊，如上海金山和平湖共建張江長三角科技城；在新安江千島湖、環太湖板塊，共同推動生態環境共建；寧杭生態經濟帶，也將共同聯合上報規劃。

加強區域產業協同發展和產能協作

　　今年1月27日，上海市首次提出將合力推進建設“長三角一體化發展示范區”。

　　在共建示范區上，上海將繼續發揮龍頭帶動作用，而江蘇、浙江、安徽各具潛力。長三角一體化上升為國家戰略，對浙江來說是一項重大的戰略機遇。而推進長三角一體化發展行動綱要，共同打造長三角一體化發展示范區，浙江要把特色和優勢體現出來，比如“最多跑一次”改革、民營經濟、數字經濟等。

　　長三角區域經濟基礎好，發展潛力大，GDP和人均GDP的增速都遠高于全國平均水平，是中國經濟發展的主引擎之一。但長三角的一體化不能僅僅停留在“錢袋子”上，而是更廣和更深層次的全面合作，是“大融合”。

　　上海城市創新經濟研究中心主任任新建撰文：打造一體化示范區，首要目的是解決當前長三角一體化的短板。第一，是產業協同的短板。如何破解產業同質化的難題，推進重點產業在整個長三角合理布局，是長期以來長三角各城市一直在努力嘗試解決的。第二是協同治理、要素資源流動的短板。

　　《解放日報》評論文章稱，一體化不是一樣化。長三角更高質量一體化發展有賴于發揮各地比較優勢，化競爭為協同。長三角更高質量一體化發展的邏輯要義在于發揮各地優勢特色，明晰城市功能定位和分工協作機制，形成分工合理的區域空間格局。

　　長三角一體化發展示范區應利用上海城市非核心功能疏解和資源、產業鏈等外溢機遇，進一步發揮上海綜合服務功能齊全、江蘇實體制造業實力強、浙江民營經濟活躍、安徽具備后發優勢等特點，形成產業一體化發展合力。站在新的歷史起點上，長三角三省一市應立足服務國家戰略，充分利用資源稟賦條件和區位優勢，共同打造長三角一體化發展示范區，加強區域產業協同發展和產能協作，以改革創新推動長三角地區實現更高質量一體化發展。

綜合人民日報、解放日報、浙江日報等報道

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