金華市積極探索快遞下鄉打通農村物流市場

   中央政治局會議強調的“農村市場”在今年的促銷費政策中也頻繁提及，如十部委聯合下發的文件中就提出，要促進農村汽車更新換代、通過挖掘農村網購和旅游消費潛力等。

　　要啟動農村市場，關鍵在于增加農民收入，加強農村基礎設施建設，暢通農產品上行、工業品下行的渠道。大力發展農村物流有助于推進城鄉一體化發展，實現鄉村振興。

　　農村物流助力農村電商

　　近日，國家郵政局按慣例發布了上半年快遞行業運行數據。其中，北京、上海兩大一線城市快遞業務量同比負增長，傳遞出不同尋常的信號。

　　與此形成鮮明對比的是，高歌猛進的省份集中在中西部和農村地區。今年上半年兩個同比增速超過40%的省份是安徽（40.5%）和河南（40%）；今年上半年，農村快遞業務量超過55億件，增速比城市高近10個百分點。農村快遞市場的爆發，是大城市人口紅利逐步消退、電商渠道下沉等因素影響的結果。

　　農村這塊曾讓電商和物流快遞企業望而卻步的廣闊天地，如今成了必爭之地。一方面，主打低線市場的拼多多，成立三四年時間，就在國內電商市場占據了一席之地；另一方面，在增幅走低的交易額中，火箭式攀升的農村市場交易額，成為難得的亮點。

　　這一市場正引發物流巨頭紛紛布局?？爝f企業加速構建農村物流體系，不僅順暢了“網購下鄉”之路，更讓“農產品上行”之路愈走愈寬。

　　如果說農村電商是助銷農產品、助力廣大農民增收的有效途徑，那么便捷的快遞服務網絡是農村電商發展的先決條件。每當金華各地農特產品豐收之際，在市場里總能看到快遞企業的影子。比如，在蘭溪枇杷銷售市場內，一筐筐黃燦燦的枇杷惹人注目，“枇氣十足，只選順豐”的宣傳條幅也分外顯眼。

　　如今，浦江葡萄通過快遞走出了國門。2017年浦江葡萄快遞業務量僅為13.5萬公斤，2018年業務量為50萬公斤，較2017年翻了三番，2019年預計將實現150萬公斤的快遞業務量。

　　從2016年開始，浦江各快遞企業就積極探索特色農產品寄遞，從開始的上門收寄零星散件到駐村設點、集中收寄，再到2018年在葡萄、黃桃等農產品主產區設立固定、專業的末端網點進行收寄，收寄環節進一步完善、規范，浦江快遞+現代農業的模式日益成熟。

　　除此之外，蘭溪的楊梅、枇杷，磐安的小番薯等農產品也通過快遞渠道成為越來越有特色的農產品品牌。今年枇杷、楊梅上市季節，順豐、郵政速遞、跨越等品牌都在當地設立了臨時寄遞服務點。

　　浙江省人民政府辦公廳印發的《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的實施意見》，其中明確“推廣浦江縣對快遞下鄉給予資金補助等經驗，解決好快遞物流‘最后一公里’問題”。

　　2017年以來，金華市郵政管理局與浦江縣政府積極探索“快遞下鄉”工程實施路徑及措施，經多輪商討，明確以政府購買服務、公開招投標方式，浦江縣政府每年補助150萬元，為期三年，確定一家郵政快遞企業承接浦江縣域范圍內所有行政村的寄遞服務。

　　快遞業和電商業發展相輔相成，電商業發展好了，快遞業務量也會相應增多，而“快遞下鄉”的不斷實施，有效解決了農產品進城、工業品下鄉“最后一公里”問題，推動鄉村振興戰略實施。

　　打通農村物流“最后一公里”

　　近幾年來，我國農村服務體系的建設取得了不俗成績。但是，正如國家郵政局政策法規司司長金京華所說，農村快遞服務仍存在網絡設施建設滯后、電子商務配送站點覆蓋率低、寄遞服務成本高等問題。如何滿足農村市場消費者對良好服務體驗的需求？

　　首先是要提高網絡覆蓋率。無論是“網購下行”還是“農產品上行”，物流體系的完善至關重要。從快遞下“鄉”到快遞進“村”，存在許多客觀條件的制約。農村地區人口相對分散、交通不便，消費能力相對較低，導致農村快遞訂單量不足、派費低、運營成本高、派多收少的結構性缺陷，盈利難的問題依舊普遍存在。這似乎陷入一個惡性循環的怪圈——網點盈利與網點密度成相關，而目前的訂單密度不足驅動快遞企業在每個行政村設點。

　　其實，這幾年有關農村物流的政策中，就補齊農村物流短板，幾乎都提到一個詞“共享”，構建縣域物流配送中心、鄉鎮配送節點和村級末端公共服務站點的三級配送網絡的進程，整合現有商貿、交通、郵政、快遞、供銷等系統資源并實現社會共享。如《關于推進郵政業服務鄉村振興的意見》就提到，“鼓勵快遞企業在業務量較少的鄉鎮建立合作網點，統一開展快件攬收、分揀、運輸和投遞業務。支持郵政、快遞企業依托農村客運站、貨運站等交通基礎設施建立倉儲分撥中心，利用農村客運班車代運郵件快件?！?/p>

　　近日，東陽市交通運輸局、東陽市郵政分公司聯合出臺《東陽市四好農村路農村物流網點建設運營工作實施方案》。東陽市農村物流服務網點將依托交通運輸、農業、供銷、郵政管理等部門間在農村物流發展中的各自優勢，探索建立協同推進農村物流基層化布局發展服務的新機制，形成“場站共享、服務同網、貨源集中、信息互通”的農村物流發展新格局。

　　永康則另辟蹊徑，提出“客運+物流”概念，即依托覆蓋全域的城鄉公交體系，構建“客運+物流”城鄉三級物流配送體系，實現快件“上午出村、下午進城”。目前，永康市新型“客運+物流”三級城鄉物流體系正在全面鋪開，成為浙江省率先探索該模式的市（縣）。

　　目前，金華市以中外運、順豐、菜鳥、四通一達等為代表的快遞企業，進一步整合現有郵政、供銷、交通等物流資源，推動各物流體系間橫向聯盟的建立。以華東（金華）農產品物流中心等一批項目建設為契機，加速構建縣、鄉、村三級城鄉配送網點布局，擴大了農村物流服務終端的覆蓋面。根據金華市運管部門規劃，至2020年全面提升農村物流服務水平，形成“場站共享、服務同網、貨源集中、信息互通”的農村物流發展新格局。

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