杭州運管創新普通貨運行業事中事后監管措施

杭州市現有普通貨運車輛70000余輛，為切實加強行業源頭管理，促進行業規范發展，杭州市運管局近期推出了分類檢查、隨機抽查，規范事中事后等監管舉措。完善制度、落實責任、實施“雙隨機”、“分類監管”抽查，并創新普貨事中事后監管舉措，構建了權責明確、透明高效的事中事后監管機制，提高監管效能。

 

　　結合“雙隨機檢查”、“分類監管”，牢固樹立三個“轉變”。一是由重許可管理向事中事后監管轉變；二是由重資格、資質把關向安全管理轉變；三是由運動式檢查向分類監管轉變，牢固樹立事前管標準，事中管檢查，事后管處罰，信用管終身的思想，按照抓大控小全覆蓋，分類實施保重點的原則，監督企業嚴格落實主體責任。

 

 

 

　　結合重點工作，創新監督檢查舉措。針對事中事后檢查對象的復雜性，內容的全面性，大力加強檢查力量。首先，以優秀企業為模板，如赴西湖區杭州宇豐運輸有限公司等典型企業調研，在檔案歸檔工作、GPS日常監管工作以及落實企業主體責任方面，將其作為檢查其他企業的樣板，對檢查有明確的概念和方向。其次，將事中事后檢查任務完成時間細化到每月、每季度，定期開展專題會議通報檢查進度，推動事中事后檢查工作按期完成，落地見效。再次，按照地域劃分檢查對象，細化監管層級，按照監管的頻率和方式細致摸排，精確掌握各轄區內受檢企業數量和監管類別，點對點反饋至監管企業，明確督改責任和整改期限，扎實開展相應監管舉措。

 

　　結合事故整治，重拳出擊不留死角。一是明確檢查對象。結合分類監管相關要求，明確四季度檢查企業名單，特別針對今年發生過事故的企業，不斷督促企業嚴格落實主體責任，明確督改責任和整改期限，扎實開展相應監管舉措。二是突出檢查內容。對照檢查標準包括運輸企業、運輸車輛、從業人員、動態監管四個方面，共24項檢查內容，逐一檢查各項檢查內容。對事中事后檢查過程中發現的突出企業安全生產責任制度落實不健全、教育培訓不規范，車輛、人員檔案歸檔不完善等情況，對企業要求進行及時整改，限期整改，嚴格落實主體責任，確保抓大控小，防范未然。

 

　　隨著“最多跑一次”的進一步深化和交通改革的持續發展，事中事后監管的力度將繼續加大。接下來，杭州市運管局將緊緊圍繞事前管標準，事中管檢查，事后管處罰，信用管終身這個底線，不斷加強轄區內的檢查力度，規范道路運輸市場秩序，提高監管效能。