花了近20萬元找大公司裝修，結果逾期半年多沒交工，質量問題不來修復，向相關部門投訴竟遭遇“踢皮球”。昨天，本報報道鎮海區駱駝街道一業主孟先生，反映高新區魯班精工裝飾公司問題后，引起社會強烈反響，很多市民打來電話反映家裝問題。記者發現，去年以來，12345政務熱線中心接到家裝問題多達上千件，其中不少投訴，出現未能受理落實的情況。
家裝問題的投訴，到底該由哪個部門監管、受理？記者對此進一步展開調查。
家住鄞州區的劉先生，也是出于對大裝修公司的信任，2017年上半年，在高新區港隆時代廣場，他看中了一家裝修公司，和業務經理簽訂13萬元的裝修合同。
“我們是半包裝修，全屋地暖是請另外公司做的，這個事情項目經理是知道的。”劉先生說，地暖做好后，由裝修公司來裝木地板。
2017年11月，劉先生一家搬入新房后使用地暖，結果發現木地板有發黑的情況，當時不知道是什么原因。直到2018年12月，木地板變色越來越厲害，“有70%的地板出現發黑，于是我向裝修公司反映。”
裝修公司工人檢測后，給出的原因是，“地板鋪設前，地面找平層沒有進行烘干工藝流程，導致開地暖后，濕氣使地板受潮發黑。”結果雙方就賠償事宜產生矛盾。
為此，劉先生向住建局、市場監管局等部門投訴，結果相關部門并沒有受理調解，而是建議劉先生走司法途徑。
無奈何之下，劉先生起訴裝修公司，但裝修公司有專業律師，劉先生考慮到維權成本沒請律師。開庭后，劉先生在法官的建議下撤訴，因為合同條款并不利于他。直到現在，劉先生都維不了權。
記者隨后從寧波市12345政務服務熱線中心了解到，去年1月份以來，全寧波市關于家裝問題的投訴達上千起。其中有不少投訴出現各部門之間“兜圈子”的問題。
“我們該管的也不敢推，但這方面我們沒有明確的職責。”寧波市住房和城鄉建設局負責信訪投訴的李姓工作人員表示，他們能夠受理的，是裝修危害到房屋的安全與結構，以及房地產商裝修的一手精裝修房出現的問題。其他個人家裝引發的問題，他們一般都不受理。
他認為，國家住建部發布的《住宅室內裝飾裝修管理辦法》，主要是用來約束業主、裝修公司的，讓他們不能違反安全要求，裝修不能危害到房屋安全。而對于裝修延期、質量問題等合同違約問題，是一種市場行為，作為主管部門不能過多干涉。事實上，住建部門主要是依據浙江省以及寧波市的“城市房屋使用安全管理條例”開展監管工作?！蹲≌覂妊b飾裝修管理辦法》實操性不強。
住建部門人員介紹，雖然裝修有寧波市建筑裝飾行業協會，但行業協會目前沒有人員做投訴調處工作。
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寧波市市場監督管理局舉報投訴中心相關負責人表示，《住宅室內裝飾裝修管理辦法》并沒有限定為僅針對安全問題，而是“裝修活動”都要管。法規第四條規定：省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的住宅室內裝飾裝修活動的管理工作。直轄市、市、縣人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內的住宅室內裝飾裝修活動的管理工作。
“如果僅是安全問題，安監部門是不是也能管?”市場監管局相關人員表示，為什么建設部出臺裝修法規，就是為了達到“誰主管、誰監管”的效果。因為以往全部由市場監管部門來負責處理投訴問題，會出現解決不了管理和根源問題的情況。
所以近年來，從中央到地方都要求職能部門在各自所轄行業，實現“事中、事后都監管”。“因為行政主管部門能夠從根源和管理上，找到解決問題的辦法。”市市場監管局相關負責人表示，寧波市有文件要求職能部門加強事中事后監管。
就拿《預付式消費管理辦法》《汽車銷售管理辦法》來說，就已經明確了預付卡問題、汽車銷售問題都由商務部門監管，其實裝修問題也一樣。“不加強監管，不投入力量，并不是推脫的理由。”
（作者：陳善君 原標題：“家裝問題，該由哪個部門來管？”）
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